Reforma este mecanismul și consecința reformării, un verb care se referă la schimbarea a ceva sau la formarea din nou. Procurorul, la rândul său, este ceea ce este legat de trezorerie (agențiile de stat abilitate să încaseze impozite).
O reformă fiscală, prin urmare, este un proces sau o prevedere care modifică legea fiscală. Puterea legislativă este responsabilă de schimbarea legilor sau de elaborarea de noi norme, care trebuie promulgate de puterea executivă.
Reforma fiscală este întotdeauna legată de modificările judiciare, deoarece impozitele sunt stabilite prin lege. Cele Alicotele, prelevările și caracteristicile generale ale fiecărei rate trebuie să fie specificate în legislație: prin urmare, ridicarea sau coborârea unei taxe este asociat cu o schimbare de natură juridică.
Pentru a înțelege cum funcționează o reformă fiscală, trebuie să înțelegeți care sunt impozitele. Acestea sunt plăți obligatorii pe care statul le impune cetățenilor săi să plătească pentru funcționarea sa. Cu banii care sunt strânși din impozite, un guvern însărcinat cu administrația de stat poate investi în construcția spitalelor și școlilor, în dezvoltarea drumurilor, la plata pensiilor etc.
Pentru a evita abuzurile, impozitele sunt stabilite prin lege. Adică: un guvern nu poate percepe impozite în funcție de interesele sau dorințele sale particulare, ci poate încasa numai în conformitate cu cele stabilite prin lege. În cazul în care doriți să modificați orice aspect al impozitelor, va trebui să promovați în cele din urmă o reformă fiscală.
Reforma fiscală din 1845
În 1844, în Spania a fost aprobată o reformă fiscală (cunoscută și sub numele de impozit ) care a pus bazele sistemului fiscal pe care țara îl are astăzi. Totul a început cu un an mai devreme, în vară, când generalii Prim, Narváez și Serrano au comandat o pronunțare militară care a obligat regentul Baldomero Espartero să-și părăsească postul și a pus capăt perioadei progresiste începute în 1840.Cu numai treisprezece ani, Isabel II a ajuns la vârsta majorității (lucrul normal ar fi fost să aștepți încă un an) și a început o altă domnie. Decizia s-a bazat pe dorința de a mai exista o regență, care ar fi fost a treia.
În același an, Manuel Cantero de San Vicente a ocupat funcția de ministru al Finanțelor pentru o perioadă scurtă, iar atunci i-a propus lui Ramón de Santillán să creeze o Comisie care să se pronunțe asupra reformei sistemului fiscal al vremii; și a făcut acest lucru, la 18 decembrie, data pentru care Cantero nu mai era ministru, ci fusese succedat de Juan José García-Carrasco.
Înainte ca reforma fiscală din '45 să devină o realitate, a fost necesară analizarea tuturor posibilităților, gândindu-ne cum ar fi afectat sistemul, ținând cont de principiile istorice și raționale pe care ar trebui să se bazeze pentru a face un pas similar. Transmiterea avizului a fost efectuată pe 5 august 44 lui Alejandro Mon, care îl înlocuise pe García-Carrasco în Ministerul Finanțelor cu câteva luni înainte.
Lui Mon nu a fost ușor să ia o decizie după ce a evaluat posibilitățile pe care reforma fiscală le-ar oferi colectării impozitelor și, prin urmare, l-a luat până la 10 ianuarie a anului următor să-l prezinte. În cele din urmă, în mai 1845, a devenit o lege și a reprezentat o schimbare profundă a sistemului fiscal din Spania, deoarece a rupt schemele asociate Vechiului Regim.
Pe scurt, reforma fiscală din 1845 a prioritizat impozitele directe (surse de avere, venituri sau proprietăți direct) asupra celor indirecte (impozitele consumate).